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原标题:陕西旬阳:让农村集体“三资”运营监管充满阳光

青山难掩,沃野丰收,陕西省秦岭山区的旬阳县迅速掀起村集体经济产业发展新攻势。4月15日,铜钱关镇股份经济合作联合总社召开辣椒种植技术培训交流会,充分利用农村“三资”监管平台账务分析的结果,总结经验教训,探索壮大村级集体经济的新路径。  村民掏出手机下载旬阳县农村集体“三资”公开平台APP,有关本村集体资产运行、集体收益分配、承包地、股份及分红、各种补助发放等情况呈现在屏幕上,一目了然。  走进天宝寨村村委会,村文书、报账员汪前霞用电脑登录农村“三资”监管平台,本村土地的产权归属、名称及编号等资产信息同样跃然眼前。  何为农村“三资”监管平台?旬阳为何使用这样的管理平台?它要解决什么样的管理问题?实际效果如何?  清产核资,精准监管  众所周知,农村集体资金、资产、资源是农村集体经济的重要组成部分,也是容易滋生腐败的重要领域。以“互联网++”模式管好用好农村集体“三资”,让干部省心、村民放心,让农村“小微权力”在阳光下运行,是实现农民共同富裕和乡村振兴的重要途径。  调研是谋事之基。旬阳县通过组织考察学习和充分的调查研究,在全县范围内建立农村集体“三资”监管平台,有效整合集体“三资”监管、信息发布和产权交易等8个系统,利用网络平台进行实时监管和动态预警,成为全县农村集体“三资”的数据中心、监管中心和决策中心。  “以前没有这个平台的时候,农村‘三资’管理不规范,村民参与度不高,容易造成土地发包等‘三资’交易不够透明,甚至出现‘一言堂’等状况。”双河镇党委书记胡广涛直言。  2018年以来,双河镇按照“有队伍、有制度、有平台、有对接、有监管”的标准,不断加大农村集体“三资”管理力度。尤其是2019年,通过全面完成农村集体资产清产核资工作、落实农村“白条账”整改工作,以及录入各村信息、完善管理制度等,推动“三资”管理专项整改工作取得新实效。  “随着农村‘三资’管理制度越来越完善,县、镇、村三级监管体系越来越阳光、透明,农村集体资产资源的保值增值得到有效保障,最大的受益者是村民!”胡广涛说。  这只是旬阳县整治农村集体“三资”管理突出问题的一个缩影。2018年以来,平台已实现了对全县21个镇305个村(社区)集体“三资”的“县、镇、村(社区)”三级联动联网监管。通过农村集体资产清产核资,全县农村集体资产总额为183790.45万元,资源性资产合计510.71万亩,摸清了全县农村集体资产“家底”。  制度保障,科学监管  既要“立行改”,更要“长久立”。2019年,该县制定下发了《关于加强村级集体经济收益及收益分配工作的通知》和《旬阳县扶持壮大村级集体经济工作实施方案》等规章制度,为进一步提高农村集体资金资产运营效益、加强资产资源交易管理强化了政策支撑。  “今年元月,我在履行各村监管责任时,发现双河口村购置中华蜂的账实不符,将12600元错打成12800元,我及时联系村支书做整改,避免造成集体资金流失和微腐败。”铜钱关镇“三资”监管平台管理员刘琪说。  全县村级股份经济合作社全部聘请了第三方代理机构签订委托代理记账协议,村级账户资金全部纳入平台实时监管,实现村集体资金财务传统管理向现代信息管理转变,粗放式管理向精细化管理转变,分散式管理向集中型管理转变。  近年来,这一创新性的信息化管理手段,使旬阳县农村集体“三资”管理取得了一定成绩,但不断提高制度化、规范化、精细化管理水平,仍然是完善农村集体“三资”管理的关键所在。  基层经验,长效监管  “去年三组,我们眼睁睁看着将近8亩的辣椒烂在地里,村股份经济合作社产业发展彻底失败,镇联合总社利用‘平台’分析出选址不当、人工费用高、劳力调配不及时等亏损原因。今年我们改变方法,实行村干部分块以示范地引领农户分散种植,镇政府还派技术骨干到村指导,推广腹膜移栽技术,有效预防杂草生长,减少人工费用的支出。我对种下的20余亩辣椒很有信心!”铜钱关镇七里村支书屈孝本说。  “今年,城关镇李家台村股份经济合作社培育优质辣椒苗1300万株,仅此一项集体经济可获净收益60万元以上,而铜钱关镇股份经济合作联合总社辣椒种植面积已达2100余亩,预计产值达到1200万元。”县农村“三资”监管平台管理员张乐说,“经过两年多的努力,全县已经实现农村资产交易管理全覆盖,仍在持续加强规范管理,建立健全规范管理体系,以更加有效地保证农村集体资产资源保值增值。”  “2019年,全县农村集体经济年收益达1088万元,其中,5万元以上的村(社区)35个,3万元以上的村(社区)186个,彻底消灭了‘空壳村’。”县农业农村局局长李斌介绍,这其中,重点从资金、资产、资源、交易、合同、村务、审计等方面实施监管,维护农村集体和农民的合法权益,切实推进农村党风廉洁建设,将为促进乡村综合治理,建设美丽乡村,实现乡村振兴发挥积极作用。

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  • Brad Bukovsky

    中新网南昌5月25日电 (记者 王剑)江西省财政厅25日消息万人炸金花棋牌游戏,为进一步建立健全该省流域生态保护补偿机制,该省多部门日前共同印发相关定额奖补实施办法,南昌市、九江市、上饶市的15个县(市、区)每年最高可获500万元奖补。根据综合评价结果实施定额奖补《江西省省内流域上下游横向生态保护补偿定额奖补实施办法》(以下简称《办法》)明确,从生态保护、治理和修复等角度,全面客观地对境内河流直接汇入长江和鄱阳湖的县(市、区)生态环境保护工作进行综合评价,并根据综合评价结果实施定额奖补,突出以生态环境质量改善为核心的保护治理导向。《办法》推动相邻设区市、县(市、区)建立上下游横向生态保护补偿机制,搭建工作和政策平台,推动全流域联防联控和信息共享,联合查处跨界违法行为,建立重大工程项目环评会商、环境污染应急联防机制,深入开展流域水资源保护、水污染防治等生态环境保护工作。促进流域范围内所有县(市、区)对流域可持续发展和水环境质量改善共同承担责任。综合考虑流域上下游不同地区受益程度、保护责任、经济发展等因素,体现共同但有区别的原则。与此同时,按照建立生态补偿长效机制的要求,明确定额奖补资金的分配、使用、管理等,实现流域生态补偿奖补资金分配的规范化、透明化和公平公正。15个县区每年最高可获500万元奖补据江西省财政厅相关负责人介绍,该《办法》适用于江西省行政区域内长江干流和鄱阳湖沿岸有河流直接汇入长江或鄱阳湖的县(市、区),主要包括南昌市、九江市、上饶市的15个县(市、区)。从定额奖补条件和标准来看,境内河流直接汇入鄱阳湖或长江的县(市、区),与其上游县(市、区)正式签订上下游横向生态保护补偿协议,正式建立流域上下游横向生态保护补偿机制并实施的,每年奖补500万元。如县(市、区)入江或入湖断面总磷指标年均值较上年变差的,扣减50万元。奖补金额可根据实际情况动态调整。此外,江西境内河流直接汇入鄱阳湖或长江的县(市、区),但河流无上游县(市、区),其入湖或入江断面总磷达到断面水质考核目标的,每年奖补200万元,并根据实际情况动态调整。(完)

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    • Brad Bukovsky

      新京报讯(记者 方怡君)今日(5月25日)起,万人炸金花棋牌游戏北京市海淀区、西城区小升初开始志愿填报。明天开始,朝阳区也将启动幼升小一批次派位,每个学生每类学校只可填报一所。

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  • Brad Bukovsky

    在北方昆曲剧院排练厅万人炸金花棋牌游戏,周世琮老先生正在指导演员们排练传统剧目《阎惜娇》。 方非 摄

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